Entwicklungsplan der Cheyenne Downtown Development Authority

Die Stadt Cheyenne und die Downtown Development Authority (DDA) haben im Jahr 2024 einen neuen Entwicklungsplan auf den Weg gebracht, um die unübersichtliche Planungslandschaft zu vereinheitlichen, die mehr als 50 miteinander verbundene Pläne für die Innenstadt sowie Hunderte von Zielen, Richtlinien und Maßnahmen umfasste, und diese in einem klaren, umsetzbaren Fahrplan zusammenzufassen. Das Projektteam setzte Konveio von den frühesten Phasen an (sogar für die interne Planprüfung) bis hin zur Überprüfung der Kapitelentwürfe und der endgültigen Verabschiedung ein und kombinierte persönliche Pop-up-Veranstaltungen mit einer Online-Plattform, die für die breite Öffentlichkeit einfach zu nutzen und für die Interessengruppen der Innenstadt hilfreich war. Dies trug dazu bei, Vertrauen aufzubauen, Maßnahmen zu priorisieren und eine hybride Beteiligung zu fördern.

Herausforderung

Die Innenstadt von Cheyenne blickt auf eine lange Tradition in der Stadtplanung zurück, doch fehlte es an einem soliden Umsetzungsplan, was dazu führte, dass zwar eine Reihe von Plänen entstand, die aufeinander aufbauten, jedoch keine Veränderungen vor Ort bewirkten. Das Vertrauen der Bevölkerung war durch die lange Geschichte von „Planen, Planen und nochmals Planen, ohne diese Pläne jemals umzusetzen“ stark strapaziert, und die DDA benötigte einen Ansatz zur Bürgerbeteiligung, der Folgendes leisten konnte:

• die breite Öffentlichkeit und wichtige Interessengruppen (Unternehmer, Grundstückseigentümer, Gremien und städtische Mitarbeiter) erreichen
• sowohl schnelles, oberflächliches Feedback als auch tiefgreifendere, detailliertere Rückmeldungen erfassen
• die Dynamik während eines mehrstufigen Prozesses aufrechterhalten (Chancen/Herausforderungen → Zukunftsvision → Strategien → Planentwurf → Verabschiedung)

Lösung

Logan Simpson setzte Konveio über den gesamten Projektzeitraum hinweg ein. In der frühen Phase der internen Planprüfung wurde Konveio genutzt, um eine Prüf- bzw. Checkliste bestehender Pläne und Prioritäten zu überprüfen und internes Feedback dazu zu sammeln. Auf diese Weise fasste das Team zusammen, was bereits erledigt war, was noch nicht erledigt war und was möglicherweise fehlte, um eine Struktur für eine funktionsfähige Checkliste für die weitere Vorgehensweise zu entwickeln.

Die meisten persönlichen Kontakte fanden in Pop-up-Ständen und bei Veranstaltungen in der Innenstadt statt, während Konveio die Beteiligung durch einen hybriden Ansatz erweiterte, der eine Online-Teilnahme ermöglichte. Durch die Bereitstellung von QR-Codes und eines Online-Angebots, auf das die Bürger zu einem für sie passenden Zeitpunkt zugreifen konnten, blieb der Prozess zugänglich, insbesondere während der Phase der Entwurfsprüfung.

Anstelle eines rein statischen PDF-Ansatzes wurde ein virtueller Online-Tag der offenen Tür mithilfe von Pinnwänden, Pins und Fragen konzipiert, der Folgendes ermöglicht:

• Öffentliche Kommentare und Reaktionen (Schaffung einer forumähnlichen Atmosphäre)
• Inhalts-Pins, um das Erlebnis zu lenken und Diskussionsthemen sowie Fragen im Fragebogen zu strukturieren, um über offene Kommentare hinaus spezifischere Rückmeldungen zu sammeln

Um den Einwohnern die Unterbereiche der Innenstadt näherzubringen, hat das Team eine ArcGIS-Webkarte eingebunden, die als visuelle Ergänzung dient und das Verständnis bei ortsbezogenen Gesprächen fördert.  

„Karten und Grafiken sind nach wie vor das, womit sich die Menschen am liebsten beschäftigen.“

Höhepunkte der öffentlichen Beteiligung

Vertrauen und Akzeptanz durch Transparenz und Mitbestimmung

Daswichtigste Ergebnis des Projektswar ein gestärktes Vertrauen in den Prozess, indem aufgezeigt wurde, wie frühere Planungsarbeiten konsolidiert und in konkrete Prioritäten und Maßnahmen umgesetzt wurden. Konveio zentralisierte die Veröffentlichung der einzelnen Kapitel, den vollständigen Entwurf, die Materialien zur Einbindung der Beteiligten sowie das endgültige Verabschiedungsdokument (verabschiedet im Februar 2025) – wodurch Kontinuität gewahrt und die Verwirrung beseitigt wurde, die durch zahlreiche PDF-Dateien und separate Links entstanden war.

Umfangreiche, verwertbare Eingaben

• Das Team verzeichnete im Laufe des Prozesses mehr als 800 Antworten auf die Fragebögen.
• Außerdem wurde festgestellt, dass mehr als 100 Teilnehmer den Plan angesehen und kommentiert haben (wobei das Feedback sowohl zum Ablauf als auch zur Benutzerfreundlichkeit überwiegend positiv ausfiel).
  

Bessere Einblicke für Mitarbeiter und Entscheidungsträger

Konveiohalf dem Team dabei, das Feedback zusammenzufassen und auszuwerten (einschließlich der Unterscheidung zwischen dem Gesamtvolumen der Kommentare und der Anzahl der einzelnen Teilnehmer) – was bei den Diskussionen über die Umsetzung und bei der Darstellung der „Gestalt“ der öffentlichen Beiträge von großem Nutzen war. Der Plan wurde im Januar 2025 einstimmig verabschiedet, und die Cheyenne Downtown Development Authority sowie die Stadt Cheyenne wurden in jenem Jahr für den Entwicklungsplan für die Innenstadt mit einem nationalen Planungspreis ausgezeichnet.